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澳门新葡亰网址下载李克强:中国经济到了今天 不转型难以为继

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摘要:
  李克强强调,各部门都要自觉行动,限期完成职能转变各项任务,绝不能“换汤不换药”
政府说到就要做到,不能“放空炮”。国务院做出的决定一定要不折不扣地执行,决不能搞变通,各级都要加大督查力度,没有做到的要问责,不能当无所作为的“太平官”

  春分之日的北京,雪后初晴,空气清新。在国务院的小礼堂里,国务院总理李克强主持召开了新一届政府的第一次全体会议。
  李克强宣布了国务院领导同志的工作分工和国务院机构设置。会议讨论通过了《国务院工作规则(修订草案)》,对政府工作进行了部署,新一届政府开始全面履责。
  发展经济为民生
  在谈到如何落实中央经济工作会议和刚刚闭幕的十二届全国人大一次会议部署的工作时,李克强强调,要把今年的工作和今后的工作结合起来,既立足当前,又着眼长远去考虑。
  第一,持续发展经济。李克强说:“这是政府要担当的首要职责。”对于国内外的经济发展形势,李克强作了审慎的分析,他说:“我们处在一个经济环境复杂、严峻的形势下,不确定不稳定的因素很多,有的甚至还很难一时看清楚,怎么样可持续地发展经济,在考验我们的智慧。”
  李克强重申了他在人大闭幕会后的记者会上强调的“稳”和“进”的两方面措施,一是稳增长、防通胀、控风险,二是稳中求进。在李克强看来,“进”关键要靠经济转型,“打造中国经济的升级版”。他非常严肃地对与会人员说:“中国的经济到了今天,不转型我们难以为继”。
  第二,不断改善民生。关于这一点,李克强也强调了两个方面:一是持续提高低收入群体的收入,扩大中等收入群体。二是政府要做好民生保障。用李克强的话说,就是“政府要织好一张覆盖全民的基本民生安全保障网”。义务教育、基本医疗、基本养老、基本住房、特困群体……都是这张“保障网”的考虑范围。
  在谈到住房保障时,李克强再次提起了他一直非常关注的棚户区问题。他说:“去年年底我请住建部调研,发现城市里各类棚户区还有1000万户以上,如果再加上危旧房,大概涉及一亿人,而这只是城市户籍里的人口。所以我们要尽力去改善。”
  在谈到医疗保障问题时,兼任国务院医改领导小组组长的李克强说:“大病保险没有覆盖到的人口比例虽然不大,但在新闻中出现的一些“等钱救命”、“无家可归”等情况,对我们的社会道德底线是极大的冲击。”
  第三,大力促进社会公平公正。李克强用2009年美国《时代周刊》以三个农民工做封面的故事强调,中国能度过金融危机最严峻的时段,不光靠政府的工作,更依靠中国人民的力量。李克强感叹道:“社会公正是经济社会活力创造的源泉。如果我们能创造一个公平发展的机会,这个社会的潜力会更大。”
  第四,加快建设创新型政府。李克强说:“本届政府有几项改革一定要做好。”首先是财税体制改革,推进公开、透明、规范、完整的预算体制,“起码让人民代表有效充分地介入”。此外还包括金融体制改革、价格改革。
  第五,着力建设廉洁型政府。李克强再次提起了在记者会上代表国务院向公众做过的承诺:政府性的楼堂馆所一律不得新建;政府供养的人员只减不增;公费接待、公费出国、公费购车只减不增。他还特意叮嘱:“既然在记者会上表了态,就请国务院各单位按这个原则做。”
  第六,全面建设法治型政府。李克强认为,法治政府从根本上讲就是依法行政。在决策之前,充分听取意见,决策进行科学论证,定下来的事情要按规定执行。李克强说:“如果规则不合理,可以逐步修改、清理。但绝不能在修改的过程中增加自己的利益、狭隘的利益。”
  各部门限期完成职能转变任务
  李克强把转变政府职能作为国务院新一届政府开局自身要办的第一件事。他在会议上感谢国务院职能转变所涉及的十三个部委,特别是被撤并的四个部委为国家改革大局作出的贡献。
  李克强同时强调了机构改革的意义:“我们不仅优化国务院内部的权力组合,更主要的是向社会释放希望,有信心的希望。改革走到今天确实是要触动固有的利益格局,从我们做起,表明我们的决心。”
  李克强强调,各部门都要自觉行动,限期完成职能转变各项任务,绝不能“换汤不换药”。“首先把不该管的放出去,放给市场,交给社会。”他要求,改革后要实现无缝对接和安全运营,让市场充分发挥能动性,事前审批要多放,事后监管要加强。“该放的放,该交的交,该管的要管。管住,不是没有责任,有些责任要深化甚至硬化。”
  政府不能“放空炮”
  会议最后,李克强向与会人员提出做好政府工作要把握好的几个方面问题:
  第一,要有全局意识。李克强说,如果被部门和局部利益牵着走,不仅损害全局,从长远看对部门也是不利的。
  第二,要充分调动中央和地方的两个积极性。李克强表示:“中央的政策要尽可能符合地方情况,但转变职能主要是放权给市场、给社会,不是给地方政府。”
  第三,在谋大局中抓重点。李克强说:“伤其十指不如断其一指。要下决心抓矛盾最集中的事,群众最关心的事。”
  第四,把握好工作的力度和节奏。李克强说,“不能”头疼医头、脚疼医脚”,要干就干对当前和长远都有利的事情。”
要注重发挥体制机制的作用,机制的建立要符合长远的方向,不能今天建明天改,不能使今天的改革成为明天改革的障碍。
  第五,把有限的钱花在建机制上。李克强说:“钱要花在刀刃上,花在建机制上。比如医改,我们先把医疗保障的网织起来,网绳可以慢慢加粗。”
而且要注重“花钱换机制”,机制建设要尽可能完整,不能“碎片化”,以收到事半功倍之效。
  第六,不断提高政府的公信力、执行力和效率。要加强政府政风建设,树立风清气正、办实事、能干事的形象,这样政府才有公信力,人民才会和政府一道攻坚克难。政府说到就要做到,不能“放空炮”。国务院做出的决定一定要不折不扣地执行,决不能搞变通,各级都要加大督查力度,没有做到的要问责,不能当无所作为的“太平官”。
  会议结束前,李克强笑着说:“因为今天是国务院第一次全体会议,想和大家交交心,所以我讲了个“长话”,以后此类会我还是要讲短话。”
(中国混凝土与水泥制品网 转载请注明出处)

摘要:
政府要说到做到,不能“放空炮”。国务院的决定要不折不扣执行,决不能搞变通,各级都要加大督查力度,没做到的要问责,不能当无所作为的“太平官”。

…中国国务院总理李克强20日上午主持召开第一届国务院第一次全体会议,并发表重要讲话。会议宣布了国务院领导同志分工和国务院机构设置,通过了《国务院工作规划》,对政府工作进行了部署,新一届政府开始全面履责。李克强指出,过去五年,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,我国各项事业取得显著成绩。上届政府在温家宝同志领导下,做了大量工作,取得了长足进展。这些都为今后发展打下了良好基础。本届政府的五年,是我国向全面建成小康社会迈进具有决定性意义的五年。我们离实现现代化目标越近的时候,面临的风险和挑战也就越多、更大。既要看到有利条件,也要看到形势的复杂性和任务的艰巨性,要有信心、勇气、智慧、韧性和耐力,敢于担当作为,善于凝聚共识,认真负责地做好新一届政府工作,决不辜负各族人民的信任与重托。李克强说,关于今年工作,中央经济工作会议和政府工作报告,都作了全面部署,关键在抓好落实。要把今年工作和今后工作结合起来,既立足当前,又着眼长远。一是持续发展经济,做到稳增长、防通胀、控风险,促进经济转型,切实提高增长质量和效益,打造中国经济的升级版。二是不断改善民生,围绕保障基本民生,做到织好网、补短板、兜住底,让群众安心创业就业。三是促进社会公正,从制度上为所有人、所有企业创造公平竞争、公平发展的机会。四是建设创新政府,各部门都要有改革举措,用制度创新来推动发展。五是建设廉洁政府,坚决落实国务院向社会承诺的“约法三章”,勤俭过日子。六是建设法治政府,各项工作都要依法行政,清理不符合科学发展、有碍社会公正的法规政策等。李克强强调,这次机构改革力度不小,要抓紧落实改革方案,保证改革中各项工作“无缝对接”。但转变职能的任务更加艰巨,这是新一届政府开门要办的第一件事。各部门要自觉行动,限期完成职能转变任务,绝不能“换汤不换药”,把不该管的微观事项坚决放给市场、交给社会,该加强的宏观管理切实加强,事前审批要多放,事中事后监管问责要到位。这对促进民间投资、扩大就业、提高企业竞争力、激发经济社会活力等都是一剂“良药”。李克强就做好工作提出六点要求:第一,有全局意识。各部门都要从国家命运、民族前途、群众利益的高度想问题、办事情,这样留下的业绩才是久远的。如果被部门利益牵着走,不仅损害全局,从长远看对部门也是不利的。第二,充分调动中央和地方两个积极性。中央政策要符合地方实际,少搞一刀切,让地方有施展空间,更好发挥基层首创精神。地方要强化全国一盘棋的理念,维护党中央、国务院权威,做到令行禁止。第三,在谋大局中抓重点。各部门要抓住矛盾最集中、群众最关心的事情,围绕全局,突出重点,力争一年解决几个关键问题,积跬步至千里,让群众有希望。第四,锐意改革形成长效机制,做工作不是“头痛医头,脚痛医脚”,要干对当前有用、对长远有利的事情。注重发挥体制机制作用,机制的建立要符合长远的方向,不能使今天的改革成为明天改革的障碍。第五,把有限的钱花在建机制、增效益上。未来财政收入很难持续高速增长,而民生等支出是刚性的,要把钱花在刀刃上。而且要“花钱换机制”,机制建设要尽可能完整,不能“碎片化”,以收到事半功倍之效。要做到公开、公平、公正,接受人民群众监督。第六,不断提高政府公信力、执行力和效率。加强政府政风建设,树立风清气正、办实事、能干事的形象,这样才有公信力,人民才会和政府一道攻艰克难。政府要说到做到,不能“放空炮”。国务院的决定要不折不扣执行,决不能搞变通,各级都要加大督查力度,没做到的要问责,不能当无所作为的“太平官”。李克强最后强调,我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,扎实努力,奋发有为,把政府各项工作推向前进,向人民交出合格的答卷。国务院全体会议组成人员出席了会议。国务院其他部门、单位的负责人列席了会议。

  据新华社电
国务院总理李克强20日主持召开新一届国务院第一次全体会议,并发表重要讲话。会议宣布了国务院领导同志分工和国务院机构设置,讨论通过了《国务院工作规则》,对政府工作进行了部署,新一届政府开始全面履责。

  建设廉洁政府落实“约法三章”

  李克强指出,过去五年,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,我国各项事业取得显著成绩。上届政府在温家宝同志领导下,做了大量工作,取得了长足进展。这些都为今后发展打下了良好基础。本届政府任期的五年,是我国向全面建成小康社会迈进具有决定性意义的五年。

  李克强说,关于今年工作,中央经济工作会议和政府工作报告,都作了全面部署,关键在抓好落实。要把今年工作和今后工作结合起来,既立足当前,又着眼长远。

  一是持续发展经济,做到稳增长、防通胀、控风险,促进经济转型,切实提高增长质量和效益,打造中国经济的升级版。二是不断改善民生,围绕保障基本民生,做到织好网、补短板、兜住底,让人民群众安心创业就业。三是促进社会公正,从制度上为所有人、所有企业创造公平竞争、公平发展的机会。四是建设创新政府,各部门都要有改革的举措,用制度创新来推动发展。五是建设廉洁政府,要坚决落实国务院向社会承诺的“约法三章”,勤俭过日子。六是建设法治政府,各项工作都要依法行政,对不符合科学发展、有碍社会公正的法规政策和规则进行清理。

  澳门新葡亰网址下载 ,保证机构改革工作“无缝对接”

  李克强强调,这次机构改革力度不小,要抓紧落实改革方案,保证改革中各项工作“无缝对接”。但转变职能任务更加艰巨,这是新一届政府开门要办的第一件事。各部门都要自觉行动,限期完成职能转变各项任务,绝不能“换汤不换药”。把不该管的微观事项坚决放给市场、交给社会,该加强的宏观管理切实加强,做到事前审批要多放,事中事后监管问责要到位。这对促进民间投资、扩大就业、提高企业竞争力、激发经济社会活力等都是一剂“良药”。

  李克强就做好政府工作提出六点要求

  1

  有全局意识
各部门都要从国家命运、民族前途、群众利益的高度想问题、办事情,这样留下的业绩才是久远的。如果被部门和局部利益牵着走,不仅损害全局,从长远看对部门也是不利的。

  2

  少搞一刀切,让地方有施展空间
中央的政策要尽可能符合地方的实际,少搞一刀切,让地方有施展空间,更好发挥基层首创精神。地方要强化全国一盘棋的理念,自觉维护党中央、国务院的权威,做到令行禁止。

  3

  力争一年解决几个关键问题
各部门要抓住矛盾最集中、群众最关心的事情,围绕国务院工作全局,突出重点,力争一年解决几个关键问题,积跬步至千里,让人民群众心中有希望。

  4

  做工作不是“头痛医头、脚痛医脚”
要干对当前有用、对长远有利的事情。要注重发挥体制机制的作用,机制的建立要符合长远的方向,不能今天建明天改,不能使今天的改革成为明天改革的障碍。

  6

  不能当无所作为的“太平官”
要加强政府政风建设,树立风清气正、办实事、能干事的形象,这样政府才有公信力,人民才会和政府一道攻坚克难。政府说到就要做到,不能“放空炮”。国务院做出的决定一定要不折不扣地执行,决不能搞变通,各级都要加大督察力度,没有做到的要问责,不能当无所作为的“太平官”。

  5

  把有限的钱花在建机制、增效益上
未来财政收入很难持续高速增长,而民生等领域的支出是刚性的,这就要求把钱花在刀刃上。而且要注重“花钱换机制”,机制建设要尽可能完整,不能“碎片化”,以收到事半功倍之效。要做到公开、公平、公正,接受人民群众监督,以减少和避免腐败。

  国务院机构设置

  根据十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》和国务院第一次常务会议审议通过

  国务院办公厅组成部门

  外交部 国防部 国家发展和改革委员会 教育部 科学技术部 工业和信息化部
国家民族事务委员会 公安部 国家安全部 监察部 民政部 司法部 财政部
人力资源和社会保障部 国土资源部 环境保护部 住房和城乡建设部 交通运输部
水利部 农业部 商务部 文化部 国家卫生和计划生育委员会 中国人民银行 审计署

  监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公,机构列入国务院序列,编制列入中共中央直属机构。教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。工业和信息化部对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子。环境保护部对外保留国家核安全局牌子。

  直属特设机构 国有资产监督管理委员会

  直属机构

  中华人民共和国海关总署 国家税务总局 国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局 国家新闻出版广电总局 国家体育总局
国家安全生产监督管理总局 国家食品药品监督管理总局 国家统计局 国家林业局
国家知识产权局 国家旅游局 国家宗教事务局 国务院参事室 国家机关事务管理局

  国家预防腐败局列入国务院直属机构序列,在监察部加挂牌子。国家新闻出版广电总局加挂国家版权局牌子。

  办事机构

  国务院侨务办公室 国务院港澳事务办公室 国务院法制办公室 国务院研究室

  国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室、国务院防范和处理邪教问题办公室与中央防范和处理邪教问题领导小组办公室,一个机构两块牌子,列入中共中央直属机构序列。

  直属事业单位

  新华通讯社 中国科学院 中国社会科学院 中国工程院 国务院发展研究中心
国家行政学院 中国地震局 中国气象局 中国银行业监督管理委员会
中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会 全国社会保障基金理事会
国家自然科学基金委员会

  部委管理的国家局

  国家信访局 国家粮食局 国家能源局 国家国防科技工业局 国家烟草专卖局
国家外国专家局 国家公务员局 国家海洋局 国家测绘地理信息局 国家铁路局
中国民用航空局 国家邮政局 国家文物局 国家中医药管理局 国家外汇管理局
国家煤矿安全监察局

  国家档案局与中央档案馆、国家保密局与中央保密委员会办公室、国家密码管理局与中央密码工作领导小组办公室,一个机构两块牌子,列入中共中央直属机关的下属机构序列。

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