Menu
Woocommerce Menu

澳门新葡亰平台官网河北钢企转型升级要打组合拳

0 Comment

澳门新葡亰平台官网 ,摘要:
  “地方政府的每一个人,去年最关注的不是GDP,而是大气污染治理。去年我们最大的收获就是指导思想变了,经济增长不仅要追求数量还要追求质量,单纯追求数量的思想走到尽头了,大气治理和环境保护在官员心目中的地位提高了。”全国人大代表、河北省工业和信息化厅厅长王昌接受记者采访时反复强调。
  王昌称,“现在各级地方政府的节能减排压力非常之大,假如你的节能减排成绩在排名中排在后面就抬不起头,这已经形成社会共识”,“国家下达的2014年提前完成‘十二五’的淘汰落后产能的任务,河北在去年年底就已经提前超额完成了。这个目标的实现,并不能满足河北省里面治霾的需求,所以又制定了调整产业结构的‘6643’工程计划。”
  王昌认为,相比产业结构的调整,能源结构的调整更紧迫,国家应该加强煤炭清洁利用的研究。“由于我国用天然气资源并不充分,而煤炭资源却很丰富,所以能源结构调整的重点抓的应该就是煤炭清洁利用。煤炭的清洁利用应该上升到国家战略层面上去。”
  提前完成“十二五”淘汰落后产能的任务
  记者:工业污染是大气污染的重要来源。在治理工业污染方面,河北将采取哪些主要的治霾措施?
  王昌:首先采取的主要措施是淘汰落后产能,化解过剩产能。那些落后产能要坚决淘汰,同时一些产能不落后但过剩,从区域布局来说也不需要了,这就需要重新布局。相对而言,化解过剩产能力度更大。省里前不久出台了《化解产能严重过剩矛盾实施方案》,对钢铁、水泥、平板玻璃三个行业提出总量控制目标。用8年左右时间,将钢铁产能控制在2亿吨左右。到2017年,水泥产能控制在2.2亿吨以内,平板玻璃产能控制在2.6亿重量箱以内。针对这三个行业,我们又拟定了更为具体的化解过剩产能的实施意见。其中钢铁的意见已经上报国家发改委,水泥和玻璃的意见今年1月已经下发了。根据这三个意见,我们提出了“6643”工程,即到2017年,要完成6000万吨钢铁产能削减任务,6100万吨水泥、4000万吨标煤、3600万重量箱玻璃产能削减任务。
  化解过剩产能的力度可谓不小,当然难度也非常大。实际上,我们去年就开始在行动,已经将6000万吨钢铁的削减任务分解到地市,地市再落实到企业和设备上。今年我们也已定了全年削减1500万吨钢铁的年度目标。去年12月24日和今年2月17日,我们开展了两次“河北省化解钢铁过剩产能周日行动”,希望通过“周日行动”,在全社会形成一种结构调整的氛围,引领和带动省内其他各个城市、企业按照这个方式来做,形成引领和示范效应。
  同时,我们调整产业区域布局,一些企业要从市区搬出来。河北的钢铁主要分布于唐山和邯郸。例如,在唐山成立了渤海钢铁,以目前唐山市区的9家钢铁企业整合,整合前的产能1500万吨,从市区搬出来在沿海建立一个产能800万吨的钢铁企业,通过这种整合从户头上消灭了8家企业,产能上消灭700万吨。最为关键的是,通过搬迁重组,整个企业的装备、工艺、技术和管理水平确实提升了,实现了区域的布局调整和升级改造。
  第三,我们在钢铁、水泥、电力和玻璃四个行业,进行节能减排专项治理。督促这四个行业的每个企业环境治理设施一定要上到位,该脱硫就脱硫、该脱硝脱硝、该除尘的也要除尘,还要实现在线监控,促使企业有效运行环境治理设施。希望明年上半年完成这一工程。
  记者:根据河北省落实“大气十条”的实施方案,今年要完成国家下达的“十二五”淘汰落后产能的任务,包括淘汰水泥落后产能6100万吨以上,淘汰平板玻璃产能3600万重量箱。你预计这一任务能否完成?
  王昌:这一目标任务早在去年年底就已经提前超额完成了。这个目标的实现,并不能满足省里面治霾的需求,所以我们又制定了调整产业结构的“6643”工程。
  记者:在淘汰落后产能的过程中,如何处理相关企业的银行债务和职工安置问题?
  王昌:淘汰落后产能和化解过剩产能,确实都涉及到债务问题,不光是银行债务,还是涉及到企业间的债务和民间债务。企业停了之后,债务和人员怎么办?尽管属于落后,但它是当地产业的支柱,地方经济怎么办?在这个工作的推进过程中,要有序推进,创造条件,成熟一个,做一个。政府就是协调各方,想办法解决债务、人和税收等问题。比如就业的问题,可以通过发展第三产业或者产业转移安置等办法来解决。
  不必过于担心淘汰落后产能和化解过剩产能对经济的影响
  记者:你如何评估大规模淘汰落后产能和化解过剩产能对地方经济的影响?
  王昌:我认为,对这个问题,上上下下都存在误解。淘汰落后产能对地方的经济影响,短期看当然会有一些,但从长期看,这是一个地方经济转型升级的过程。为什么叫落后或过剩产能?因为产业水平低,产品质量的附加值低。假如河北的钢铁产业水平很高,生产的钢材都是世界一流的,那么就不存在过剩产能了。同样是钢铁,河北生产的大都是碳钢,而高强度的螺纹钢,就属于战略性新兴产业,如果碳钢能升级到螺纹钢就不是过剩了。
  所以我认为,从本质上来看,落后产能就是低水平的产能重复建设造成的,只有把这些落后的淘汰掉,让高水平的产能进来,这样区域的经济发展才是有活力的。现在的环境和资源的承载力是远远不够的,这就需要为好的产业腾出空间。一个区域的发展就是转型升级长期的过程,而河北正好是这么一个时期。不必过于担心淘汰落后产能和化解过剩产能对经济的影响。
  记者:河北要治理好大气,必须转型升级,你认为河北转型升级的挑战在哪里?
  王昌:最大的挑战就是产业水平低。产业不怕重,关键是水平高低的问题。像有些国家,化工、钢铁企业都建在城里,因为其能耗和污染物排放很低。我们为什么达不到这个水平?因为工业水平没有达到人家的水平。产业水平提升是一个相对长期的过程。
  编者注:文章有删减

地方政府去年最关注的不是GDP,而是大气污染治理。经济增长不仅要追求数量还要追求质量,单纯追求数量的思想走到尽头了。  从本质上来看,落后产能就是低水平产能重复建设造成的,只有把这些落后的淘汰掉,让高水平的产能进来,这样区域的经济发展才是有活力的。  一个区域的发展就是转型升级长期的过程,不必过于担心淘汰落后产能和化解过剩产能对经济的影响。  作为钢铁大省,河北省提出到2017年完成6000万吨钢铁产能削减任务。这么大的压减量会对河北经济带来怎样的影响?阵痛之后河北的钢铁产业将何去何从?  在两会上,全国人大代表、河北省工业和信息化厅厅长王昌在接受本报记者专访时,为河北钢铁发展的出路开出了“药方”。  困境  低水平发展模式走到尽头  王昌说,河北省是钢铁大省,钢铁产能2亿多吨,占全国的四分之一左右。“这么多年来,河北钢铁为国家建设做出巨大贡献,但钢铁产业目前发展的体量和低水平的发展模式已经走到尽头了,这种模式必须改,不改走不下去了。”王昌说,目前河北钢铁面临两个困境,一个是企业盈利水平急剧下降,市场占用率不高;第二个是产业水平比较低,造成排放大,能源消耗大,环境承受不了。“转型升级,走新型工业化道路,是破解产业过剩的根本出路。”王昌说,河北钢铁业正在一边降低产能,一边加快转型升级。近两年来,河北省没有新增一吨钢铁产能。与此同时,还提出了产能减量置换的措施,鼓励小型钢铁厂合并,集中产能。  目标  今年要削减1500万吨钢铁  王昌说,为了化解过剩产能,省里对钢铁、水泥、平板玻璃三个行业提出总量控制目标:提出用8年左右时间,将钢铁产能控制在2亿吨左右;到2017年,水泥产能控制在2.2亿吨以内;平板玻璃产能控制在2.6亿重量箱以内。“据此,省里提出‘6643’工程,即到2017年,要完成6000万吨钢铁产能削减任务,完成6100万吨水泥、4000万吨标煤、3600万重量箱玻璃产能削减任务。”王昌说,“6643”工程不是随便提出来的,考虑了河北工业在全国布局的市场容量,考虑河北现有体量定到多少比较合适,委托国家发改委咨询部门的专家论证了很长时间,提了这么个方案。“实际上,我们去年就开始在行动,已经将6000万吨钢铁的削减任务分解到地市,地市再落实到企业和设备上。今年我们也已定了全年削减1500万吨钢铁的年度目标。”  王昌告诉记者,去年年底和今年2月份,我省开展了两次“河北省化解钢铁过剩产能周日行动”,“希望这个行动在全社会形成一种结构调整的氛围,引领和带动省内其他各个城市、企业按照这个方式来做,形成引领和示范效应。”  方法  钢企转型升级王昌开出药方  王昌表示,由于重工业对资源的需求量大,对环境的承载力也带来了越来越大的压力,因而大家对转型升级的期待也越来越急迫,工业转型升级刻不容缓。“但实现河北工业的转型升级和绿色发展是一个长期的过程,涉及到方方面面,在实际操作中不能单打一面,必须形成‘组合拳’。”为此,王昌给河北钢铁转型升级开出一个药方,通过压缩过剩产能、兼并重组、产品转型升级、转移过剩产能等多种方式,释放市场空间。  调整区域布局钢企搬离市区  王昌说,现在我省不少钢铁厂在市区,市区是人口密集地方,钢铁企业排放大,对环境造成不利影响。为此我省提出调整产业区域布局,一些企业要从市区搬出来。  例如,在唐山成立了渤海钢铁,把目前唐山市区内的9家钢铁企业进行整合,新组建渤海集团,整合前的产能将近1800万吨,从市区搬出来后在沿海建立一个产能800万吨的钢铁企业,通过这种整合减压将近1000万吨。最为关键的是,通过搬迁重组,整个企业的装备、工艺、技术和管理水平确实提升了,实现了区域的布局调整和升级改造。“目前邯郸的武安,石家庄市区内的石钢,都在制定搬迁方案,通过减量置换的模式,实现产业转型升级。”王昌说。  提升技术含量延长产业链  “我们河北钢铁产业存在的一个重要问题就是产品品种单一、科技含量低。很多钢铁、水泥及平板玻璃企业生产的多是初级或低档的产品,效益、利润低,但资源、能源消耗量却很大。”王昌说,我们要提升钢铁的技术含量,研究新品种,采用新工艺。  王昌告诉记者,实际上,很多钢铁企业已经意识到这个问题,目前也在探索生产彩钢板、家电板、汽车板等高水平、高附加值的产品,通过产品的升级实现企业的利润提升和耗能的下降。“像生产易拉罐的彩钢,做变压器用的硅钢,以前河北不能生产,现在我们也开始生产了。还有迁安把徐工运进来,就地消化掉钢铁产量,迁西抛弃原来普通螺纹钢的生产线,开始生产科技含量高的产品。”王昌说,通过这种提升技术含量,延长钢铁产业链和后产业链,开发新的钢铁品种,从而实现由粗放向高端发展。  减轻环境压力实现循环发展  王昌说,我省在钢铁、水泥、电力和玻璃四个行业,进行节能减排专项治理,督促这四个行业的每个企业环境治理设施一定要上到位,该脱硫就脱硫、该脱硝要脱硝、该除尘的也要除尘,还要实现在线监控,促使企业有效运行环境治理设施。  与此同时,还要实现循环发展。“在循环发展方面做的最好的是曹妃甸,基本上没有废物排放,水实现了循环利用,钢渣和水泥企业合作做建材,通过这种模式倒逼一些企业退出市场,达到标准的企业也就实现了转型升级。”  对话  首都周边应禁止新上重化工业  ■记者:大规模淘汰落后产能和化解过剩产能对地方经济有影响吗?您怎么看待这个问题?  ■王昌:从短期看,淘汰落后产能肯定会对地方经济发展有一定影响。但从长期看,这是一个地方经济转型升级的过程。  从本质上来看,落后产能就是低水平产能重复建设造成的,只有把这些落后的淘汰掉,让高水平的产能进来,这样区域的经济发展才是有活力的。  现在环境和资源的承载力远远不够,需要为好的产业腾出空间。一个区域的发展就是转型升级长期的过程,而河北正好是这么一个时期。不必过于担心淘汰落后产能和化解过剩产能对经济的影响。  ■记者:作为主管工业的部门领导,您对京津冀区域经济协同发展,有哪些意见和建议?  ■王昌:河北省环绕京津,属于首都经济圈的紧密层。与北京相比,河北的产业发展相对落后,创新能力也比较薄弱,如何推进首都经济圈产业协调发展是值得认真思考的话题。  北京、河北两地应共同行动,在首都周边地区禁止新上钢铁、化工等重化工业,保护生态环境,制定高新技术成果在首都周边实现产业化的优惠政策,加快产业化步伐。建议首都经济圈规划中明确河北省相关产业定位,突出政策引导作用,对这些优势产业加大扶持力度,促其发展壮大。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章

网站地图xml地图